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“人防+技防” 防災有保障

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  • 發(fā)布日期:2021-07-26

7月5日18時(shí)10分,四川省涼山彝族自治州木里縣項腳鄉項腳溝流域7條支溝相繼發(fā)生泥石流災害,其中倒塌房屋9戶(hù)63間,嚴重損壞房屋15戶(hù)102間,物源沖出溝口135萬(wàn)立方米。因預警預報及時(shí),各級工作人員反應迅速,汛前提前轉移127戶(hù)575人,在發(fā)出預警信息30分鐘內緊急轉移124戶(hù)569人,避免了20戶(hù)118人(不含河道防洪工程施工人員102人)因災傷亡,實(shí)現了成功避險。

在項腳溝,記者看到長(cháng)達14公里的主溝里堆滿(mǎn)了大大小小的石頭,下游的房屋早已被泥石流夷為平地,曾經(jīng)的路面也因為泥石流堆積體被抬高了2米。木里縣地質(zhì)災害防治工作督導組組長(cháng)劉海介紹,項腳溝流域面積大,產(chǎn)流匯流條件較好,兩岸坡陡,溝道縱坡降大,松散固體物源豐富,加之該流域部分區域發(fā)生過(guò)森林火災,導致植被燒毀、土壤表層破壞、土體滲透性變差,為這次泥石流的發(fā)生提供了條件。

項腳溝共有13條支溝,還有很多二級支溝就像毛細血管一樣深入到大山當中。7月5日18時(shí)10分,在暴雨的作用下,正是這13條支溝中的7條坡面上堆積的大量松散土體,同一時(shí)間像漏斗一樣向主溝推進(jìn),并在沿途鏟刮、掏蝕溝床,裹挾大量泥沙、石塊,造成了此次泥石流的發(fā)生。

“降雨是誘發(fā)此次泥石流的直接原因。”劉海說(shuō),“很多人覺(jué)得幸運,實(shí)際上,我們前期做了大量工作,成功避險得益于‘人防+技防’。”

今年,涼山州針對排查出的3900余處地災隱患點(diǎn),逐點(diǎn)落實(shí)了地災監測員,并在此基礎上實(shí)行了“點(diǎn)長(cháng)制”“三單”管理制。“點(diǎn)長(cháng)制”,即由包鄉縣級領(lǐng)導為“點(diǎn)長(cháng)”,鄉(鎮)黨委書(shū)記和鄉(鎮)長(cháng)為“常務(wù)副點(diǎn)長(cháng)”,鄉(鎮)班子成員為“副點(diǎn)長(cháng)”,縣(市)自然資源局班子成員、縣(市)地災指揮部成員單位負責人,包鄉縣(市)部門(mén)負責人為“督導員”。“三長(cháng)一員”對點(diǎn)位實(shí)行“包干”,分工負責。“三單”管理制,即對每個(gè)防治項目、隱患點(diǎn)建立任務(wù)清單、責任清單、督查清單,明確任務(wù),明晰責任,實(shí)行全面督查、監管。

涼山州地質(zhì)環(huán)境監測站站長(cháng)殷萬(wàn)清說(shuō),特別值得一提的是,按照自然資源部的統一部署,涼山州廣泛安裝了普適型監測設備,采用科技手段對地災隱患區域實(shí)現了全天候自動(dòng)化監測。項腳鄉原有4處普適型專(zhuān)業(yè)監測點(diǎn),今年自然資源部安排資金增加5處預警監測點(diǎn),于4月15日前完成安裝并試用。此次泥石流發(fā)生前,共有3處預警監測點(diǎn)發(fā)出3次10毫米每小時(shí)雨強預警,“人防+技防”監測預警在此次泥石流災害應對中發(fā)揮了重要作用。

“7月5日2時(shí)49分、2時(shí)58分,項腳溝流域2處雨量計達到10毫米每小時(shí)雨強預警設定閾值,觸發(fā)報警。正是這次報警引起了我們的高度警覺(jué)。”阿牛窩子組地災專(zhuān)職監測員郭朝明回憶避險經(jīng)歷時(shí)說(shuō)。

14時(shí)22分,縣氣象局發(fā)布氣象預警信息。14時(shí)30分,項腳鄉政府以電話(huà)形式告知各村干部及監測員有強降雨。17時(shí)40分,涼山州地災辦發(fā)布地災氣象風(fēng)險黃色預警,縣地災辦隨即通過(guò)短信轉發(fā)至地災防治相關(guān)責任人,要求加強防范。項腳鄉各村組地災專(zhuān)職監測員通過(guò)微信群等方式,通知溝道沿線(xiàn)受威脅人員按照汛前避險演練撤離路線(xiàn)開(kāi)始撤離。
17時(shí)47分,鄉黨委、鄉政府發(fā)布預警轉移指令,搶險車(chē)輛沿河道拉響撤離警報,各隱患點(diǎn)監測員、應急救援民兵、鄉村組干部同時(shí)拉響警報,全員出動(dòng)緊急對阿牛窩子組、項腳組、黃泥巴組、上溝組、柏香組等高危區域內農戶(hù)、河道施工人員進(jìn)行緊急撤離避讓。上游甲爾溝組監測員彭德高說(shuō),項腳鄉2021年度按照相關(guān)要求對每個(gè)隱患點(diǎn)開(kāi)展了3次以上避險演練。入汛以來(lái)已發(fā)生6次漲水,鄉、村、組每次均組織群眾安全撤離,因此村民在接到預警預報時(shí)能及時(shí)地組織避險轉移。

“18時(shí)左右,項腳村學(xué)校旁黃泥巴溝1處雨量計達到10毫米每小時(shí)雨強預警設定閾值,通過(guò)廣播發(fā)出預警警報,再次引起了我們的高度警覺(jué)。”項腳鄉相關(guān)負責人說(shuō)。18時(shí)10分~30分,甲爾溝、瓦科溝、黃泥巴溝、盧巴魯溝、花巖溝、母豬洛溝、讓中盧溝等7條溝相繼暴發(fā)泥石流,而此前所有村民及河道施工人員均按前期避險演練路線(xiàn)撤離至安全區域,從而實(shí)現了成功避險。

四川省自然資源廳相關(guān)負責人在總結此次成功避險經(jīng)驗時(shí)表示,先是自動(dòng)監測設備發(fā)出警報信息,隨后各級防災責任人和相關(guān)部門(mén)組織轉移,“人防”與“技防”并重是應對災情的關(guān)鍵。

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