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我國尾礦庫數量大，特別是長(cháng)江中上游的多個(gè)省份都是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中區域，尾礦庫數量多且分布集中。一些地區尾礦庫鄰近重要河流、水源地等生態(tài)環(huán)境敏感目標。
生態(tài)環(huán)境部將出臺尾礦污染防治管理新規，新增多項處罰內容，加大違規行為處罰力度。

據生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)人士介紹，《尾礦污染環(huán)境防治管理規定（征求意見(jiàn)稿）》正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)。新規明確國家、流域、地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的尾礦污染防治監管職責，提出尾礦庫分級分類(lèi)環(huán)境監管的要求。同時(shí)也新增了未按規定上報尾礦環(huán)境管理臺賬信息、尾礦廢水外排但未按規定規范設置排放口、未按要求保存流量記錄及視頻監控等處罰內容。

根據征求意見(jiàn)稿，未按時(shí)上報尾礦環(huán)境管理臺賬信息的，由設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)以上三萬(wàn)元以下的罰款；未建設或不規范建設防滲系統造成周邊環(huán)境污染的，由設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；未按照規定對尾礦庫封場(chǎng)后所排放的污染物開(kāi)展自行監測，由設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

我國尾礦庫數量大，特別是長(cháng)江中上游的多個(gè)省份都是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中區域，尾礦庫數量多且分布集中。一些地區尾礦庫鄰近重要河流、水源地等生態(tài)環(huán)境敏感目標。

生態(tài)環(huán)境部今年2月印發(fā)的《加強長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實(shí)施方案》稱(chēng)，近年來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理取得積極成效，但仍存在部分尾礦庫企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、治理措施不完善、污染治理不全面等問(wèn)題，一些尾礦庫污染問(wèn)題仍較突出。

我國尾礦庫數量大。一些地區尾礦庫鄰近重要河流、水源地等生態(tài)環(huán)境敏感目標。資料圖。攝影/章軻

今年2月，生態(tài)環(huán)境部就長(cháng)江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不力約談池州等六市（區）政府時(shí)，披露了衡陽(yáng)市尾礦庫環(huán)境整治仍不到位，高塘沖尾礦庫生態(tài)修復工程覆土厚度達不到標準要求，總鎘濃度超過(guò)4毫克/升，遠高于危險廢物鑒別標準1毫克/升的限值等問(wèn)題。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司了解到，新規明確尾礦為礦石經(jīng)選廠(chǎng)采選后產(chǎn)生的固體廢物，明確放射性尾礦不適用本規定。產(chǎn)生尾礦的單位應當采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設備，減少尾礦的產(chǎn)生量，降低尾礦危害性。鼓勵開(kāi)展尾礦充填、回填、回采再利用、生產(chǎn)建筑材料等綜合利用活動(dòng)，減少尾礦的貯存量。

新規同時(shí)鼓勵和支持社會(huì )資本投資尾礦污染防治和綜合利用，促進(jìn)尾礦污染治理和生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從事尾礦綜合利用的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定，享受稅收優(yōu)惠。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的意見(jiàn)》也明確，社會(huì )資本可通過(guò)以下方式在生態(tài)保護修復中獲得收益：采取“生態(tài)保護修復+產(chǎn)業(yè)導入”方式，利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權或特許經(jīng)營(yíng)權發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)；對投資形成的具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統，申請核證碳匯增量并進(jìn)行交易；通過(guò)經(jīng)政府批準的資源綜合利用獲得收益等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春對第一財經(jīng)記者表示，從以往經(jīng)驗看，保障社會(huì )資本的收益和權益，關(guān)鍵是使這些政策得到切實(shí)執行，在制定生態(tài)環(huán)境保護修復的方案中，必須列出符合國家的哪些可以享受的優(yōu)惠政策。在項目實(shí)施方案中明確參與各方的收益、責任和罰則。